A Nemzeti Hírközlési Hatóság (NHH) az Országgyűlés eseti bizottságának
jóváhagyásával honlapján nyilvános konzultációra bocsátotta a digitális
átállást megalapozó, országos földfelszíni digitális televízió (DVB-T*)
és rádió (T-DAB*) műsorszóró pályázatok kiírási dokumentációját.
A digitális átállás célja a nemzeti kincset jelentő
frekvenciakészletnek a jelenleginél hatékonyabb felhasználása, a
médiapluralizmus növelése, a fenntartható és hatékony piaci verseny
megteremtése a digitális műsorterjesztésben, a fogyasztói tájékozottság
és tudatosság növelése, valamint a hátrányos helyzetű társadalmi
csoportok digitális szolgáltatásokhoz való hozzáférésének elősegítése.
A műsorterjesztés és a digitális átállás szabályairól szóló 2007-évi
LXXIV törvény szerint az NHH-nak a végleges pályázatokat a konzultációt
követően, az Országgyűlés eseti bizottságának ismételt jóváhagyásával
legkésőbb 2008 végéig kell megjelentetnie, de a hatóság szándékai
szerint erre még idén tavasszal sor kerülhet. Ebben az esetben a
pályázatok eredményhirdetése 2008 nyarán várható és a digitális
földfelszíni műsorszórás még idén beindulhat Magyarországon.
A törvény alapján a pályázatok nyertesei 12 évre szóló, üzemeltetési
jogosultságot nyerhetnek majd el. Az NHH két pályázatot ír majd ki, az
egyik pályázat öt digitális televízió műsorszóró hálózat (multiplex)
üzemeltetési jogosultságának megszerzésére, a másik pedig egy a VHF
sávban működő digitális rádió műsorszóró hálózat üzemeltetési
jogosultságára vonatkozik.
A földfelszíni digitális műsorszórás beindítása
A konzultációra bocsátott pályázati kiírás szerint a
földfelszíni televíziós műsorszórásnak kettő multiplexen 2008-ban kell
beindulnia, a harmadikon a nyertes pályázó mobil-TV (DVB-H*)
szolgáltatást is nyújthat. A rádiós multiplexen szintén ebben az évben
kell megkezdeni a műsorszórást. A pályáztatásra kerülő további két
televíziós multiplexen a műsorszórás a jelenlegi analóg földfelszíni
országos műsorszórás leállítása után indulhat be. Az Európai Unióban -
és így Magyarországon is - a földfelszíni analóg műsorszórást legkésőbb
2011. december 31-én a digitálisnak kell felváltania.
A televíziós multiplexeknek a hálózatok teljes kiépítése után a
lakosság 94 százalékát, a rádiósnak szintén a lakosság 94 százalékát
kell elérnie. .A rádiózás területén a digitális átállás tervezett
időpontja 2014 vége.
Résztvevők - kizárások
A pályázaton a gazdasági és műszaki feltételeknek megfelelő
természetes vagy jogi személyek, jogi személyiség nélküli gazdasági
társaságok vagy egyéb szervezetek vehetnek részt. A műszaki alkalmasság
feltétele, hogy a pályázó, vagy alvállalkozója minimum 5 év
tapasztalattal rendelkezzen a rádió távközlési hálózatok kiépítésében
és üzemeltetésében.
- A televíziós pályázaton nem vehet részt - önállóan vagy konzorcium tagjaként - olyan vállalkozás, vagy a vállalkozással irányítási viszonyban álló vállalkozás, amely
a) előfizetőinek összesített száma a televíziós műsorterjesztési
piacokon a digitális televízió műsorszóró hálózattal végzett
műsorterjesztés kivételével meghaladja a háromszázezret,
b) az 1996. évi rádiózásról és televíziózásról szóló (Rttv.) törvény
hatálya alá tartozó, elsősorban a Magyar Köztársaság területére
irányuló műsorszolgáltatást végez. - A rádiós pályázaton nem vehet részt
országos rádió műsorszolgáltató, vagy azzal irányítási viszonyban álló
vállalkozás, kivéve az Rttv. szerinti országos közszolgálati rádió
műsorszolgáltatót, valamint országos rádió közműsorszolgáltatót.
Pályázati díj
A konzultációs dokumentáció szerint a pályázó ajánlatot tehet
az egyszeri és az árbevétel alapú pályázati díj mértékére is. A
televíziós műsorszóró pályázaton az egyszeri díj minimálisan 300 millió
Ft, az árbevétel alapú pályázati díj pedig legalább az éves árbevétel 3
százaléka. A rádiós pályázaton az egyszeri díj minimálisan 50 millió
Ft, az árbevétel alapú pályázati díj pedig legalább az éves árbevétel
0,5 százaléka.
Értékelési szempontok
Televíziós pályázat:
- új földfelszíni műsorterjesztésű általános tematikájú, szabad hozzáférésű műsorszolgáltató elérhetővé tétele;
- a közszolgálati műsorszolgáltatók műsorterjesztési díjaira vonatkozó vállalások;
- interaktív kiegészítő digitális szolgáltatások bevezetésére vonatkozó vállalás;
- műsorszóró hálózat, illetve a műsorszóró adó kiépítésének megkívánt üteménél kedvezőbb vállalás;
- a tervezett lakossági elérésre vonatkozó megkívánt ütemnél kedvezőbb vállalás;
- a digitális vevődekóderek interaktív szolgáltatások igénybevételére való alkalmasságára tett vállalás;
- a
felhasználók és előfizetők tájékoztatásában, valamint digitális
vevődekóder esetleges kedvezményes és támogatott forgalomba hozatalára
vonatkozó a kiírásban megkívántnál kedvezőbb vállalások;
- az
érintett országos analóg földfelszíni televíziós sugárzás előrehozott
lekapcsolásában való közreműködésre vonatkozó a kiírásban megkívántnál
kedvezőbb vállalások;
- az egyszeri és éves árbevétel alapú pályázati díjakra tett vállalás,
- MPEG-4 digitális jelfeldolgozási és -tömörítési szabvány alkalmazása,
- DVB-H hálózaton folytatott műsorterjesztési szolgáltatás lehetővé tételének vállalása.
Rádiós pályázat:
- az országos közműsorszolgáltató rádiók műsorainak kínálatban való elhelyezése;
- a közszolgálati műsorszolgáltatók műsorterjesztési díjaira vonatkozó vállalások;
- műsorszóró hálózat, illetve a műsorszóró adó kiépítésének megkívánt üteménél kedvezőbb vállalás;
- a tervezett lakossági elérésre vonatkozó megkívánt ütemnél kedvezőbb vállalás;
- az egyszeri és éves árbevétel alapú pályázati díjakra tett vállalás;
- a fejlettebb kódolási eljárásokon alapuló rendszert megvalósítása.
Jelenlegi és a közeli jövőben várható televízió „vételi” helyzet
Az NHH júniusi lakossági felmérése szerint jelenleg a
magyarországi háztartások 99 százaléka rendelkezik televízióval, a
háztartások fele legalább kettővel. A háztartások 23%-a kizárólag
(analóg) földfelszíni vétellel rendelkezik (ezt a technológiát
összességében 31% használja).
2007 tavaszán a háztartások 61,3 százaléka kábeltelevízió előfizető
volt, és az elmúlt évben jelentős növekedés után már mintegy 450 ezer
háztartásban volt előfizetéses műholdas szolgáltatás. Az elmúlt
években az egyedi parabolás, illetve a legfeljebb tető- vagy
szobaantennás háztartások száma erőteljesen csökkent. Ezeket a
platformokat 60, illetve 180 ezer háztartás hagyta el az elmúlt 2
évben - de még így is közel 1 millió magyarországi háztartásban csak
ezeken a módokon lehet „venni” a tévéműsorokat.
Összességében a digitális átállás növeli majd a versenyt a
televíziós piacon a platformok között, így hozzájárulhat az árak
csökkenéséhez, a szolgáltatások minőségének javításához, a választék
növeléséhez, valamint új digitális szolgáltatások elterjedéséhez.
Forrás: NHH