Az EU soros elnökeként Portugália
a kétoldalú tárgyalások alapján javaslatot tett arra, hogy az elfogadni
kívánt tanácsi következtetésekhez csatoljanak mellékletet, amely
részletesen bemutatja a fő projektcsomagokra vonatkozó beszerzési
stratégiát, a Bizottság reményei szerint minden érintett
(Spanyolország, Németország és Olaszország) számára elfogadható
megoldást kínálva az irányítóközpontok helyére vonatkozóan. Eszerint a
Madridban létesítendő életvédelmi navigációs szolgáltatási központ –
meghatározott műszaki feltételek teljesítése esetén – 2013-ig
irányítóközponttá alakulhatna úgy, hogy ez ne növelje a közösségi
finanszírozás mértékét, valamint ne befolyásolja kedvezőtlenül a német-
és olaszországi központok működését. Spanyolország azonban elutasította
a felajánlott kompromisszumot, kijelentve: a német és olasz központ
„érinthetetlenségére” vonatkozó előírást diszkriminatívnak tartja, és
semmi garanciát nem lát arra, hogy a nyilván jelentős mértékű,
elsősorban spanyol költségvetési forrásból megvalósuló fejlesztések
eredményeként csakugyan irányítóközponttá minősítik át a madridi
egységet.
A Portugál Elnökség péntekre
virradóan megváltoztatta a szavazási rendszert, így a szokásos egyhangú
döntés helyett elég lett volna egy minősített többség. Ez a próbálkozás
feldühítette a projektben nagyobb szerepre vágyó Spanyolországot.
Elvileg tehát az EU korábban is
rendelkezett egy érvényes döntéssel, de mivel ez nem volt egyhangú, a
tagállamok úgy határoztak, hogy inkább folytatják a vitát, és a
kompromisszum-keresést. A döntéseket ugyanis szívesebben hozzák
konszenzussal, mert a minősített többség veszélyes fegyver lehet: egyik
tagország sem szeretné, hogy az gyakorlattá váljon, és a jövőben
leszavazzák fontos, az EU költségvetést jelentősen befolyásoló ügyekben.
A kétoldalú egyeztetések így
másnap is folytatódtak, miután informálisan több tagállam is
fenntartásait fejezte ki a nem egyhangúlag elfogadott tanácsi
következtetések miatt. Végül november 30-án délután az Elnökség újabb
kompromisszumos javaslatot terjesztett elő, amely – bár a korábban
hangoztatott spanyol aggályokat nem orvosolta – a jövőre nézve „három
irányítóközpontból álló Galileo hálózatról” tesz említést; erre
hivatkozva Spanyolország is feladta elutasító álláspontját, az Európai
Bizottság és az Elnökség pedig azonnali sajtótájékoztatón számolt be a tanácsi következtetések és a program beszerzési struktúrájának egyhangú elfogadásáról.